ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ
«АСОЦІАЦІЯ КЛІНІЧНИХ ЛОГОПЕДІВ УКРАЇНИ» (АКЛУ)
Уповноваженому Верховної Ради України
з прав людини
вул. Інститутська, 21/8, м. Київ, 01008
ЗВЕРНЕННЯ
щодо порушення трудових і професійних прав логопедів, які працюють у закладах охорони здоров’я та соціальної підтримки
Шановний пане Уповноважений!
Громадська організація «Асоціація клінічних логопедів України» (АКЛУ) звертається з проханням розглянути ситуацію, що склалася внаслідок юридично-правової колізії між назвами професій «логопед» та «терапевт мови і мовлення» (ТММ), яка призводить до масового порушення трудових прав фахівців-логопедів у закладах охорони здоров’я та соціальної підтримки.
Згідно з інформацією, яка надходить від наших членів і працівників закладів у різних регіонах України, керівники окремих медичних і соціальних установ змушують логопедів переходити на посади «терапевтів мови і мовлення». Такі дії здійснюються без законних підстав, погодження з працівником і без належного нормативного обґрунтування, що тягне за собою порушення трудових гарантій і зниження якості фахової допомоги пацієнтам.
Обґрунтування:
1. Наказ МОЗ України №319 від 25.05.2006 р. «Про затвердження норм робочого часу для працівників закладів та установ охорони здоров’я»
встановлює скорочену тривалість робочого тижня — 18 годин для логопедів (вчителів-логопедів закладів охорони здоров’я). Ця норма є обов’язковою незалежно від форми власності та відомчого підпорядкування.
2. Основи законодавства України про охорону здоров’я (стаття 77) гарантують працівникам охорони здоров’я право на професійну діяльність відповідно до спеціальності та кваліфікації, а також право на соціальні гарантії, включно зі скороченим робочим часом.
3. Кодекс законів про працю України (стаття 51) підтверджує можливість встановлення скороченої тривалості робочого часу для окремих категорій працівників.
Порушення, що відбуваються на практиці:
• Працівників-логопедів примусово переводять на посади ТММ, фактично змінюючи режим робочого часу з 18 годин на 38,5–42 години на тиждень, що суперечить чинному наказу МОЗ №319.
• Порушується право на роботу за спеціальністю та на законодавчо визначені соціальні гарантії.
• Внаслідок перевантаження та розмиття кваліфікаційних вимог знижується якість реабілітаційної і логопедичної допомоги, що створює ризики для прав пацієнтів на якісне лікування та відновлення функцій мовлення.
• Працівники не отримують офіційних роз’яснень щодо причин переведення та відсутні нормативні документи, які б чітко регулювали підстави зміни посад.
Просимо:
1. Здійснити перевірку дотримання трудових прав логопедів у закладах охорони здоров’я та соціальної підтримки, зокрема у випадках примусового переведення на посади ТММ без їхньої згоди.
2. Надати офіційну правову оцінку практиці заміни посад «логопед» на «терапевт мови і мовлення» в контексті Кодексу законів про працю та наказу МОЗ №319.
3. Розглянути можливість внесення подання до Кабінету Міністрів України або МОЗ щодо необхідності нормативного унормування назв професій, які належать до логопедичної діяльності, з метою запобігання дискримінації та подвійного тлумачення.
4. Порушити питання створення міжвідомчої робочої групи (МОЗ, МОН, НАМН, Мінсоцполітики, АКЛУ) для:
• лінгвістичного аналізу перекладу англомовного терміна Speech-Language Therapist;
• порівняння кваліфікаційних вимог і компетентностей логопеда та ТММ;
• визначення обсягу можливого перенавчання (якщо таке є доцільним і законним).
5. Забезпечити захист трудових прав логопедів, які вже мають дипломи за спеціальністю, визнаною Національним класифікатором професій ДК 003:2010, та запобігти незаконному дублюванню освіти під виглядом «перепідготовки».
Додатки:
1. Копія звернення до Міністерства охорони здоров’я України від 30.10.2025 р.
2. Анонімізований зразок наказу про примусове переведення на посаду ТММ.
3. Витяги з нормативних актів (Наказ МОЗ №319, КЗпП, Основи законодавства про охорону здоров’я).
З повагою,
Алла Зарицька
Голова ГО «Асоціація клінічних логопедів України»
